朱元璋在集权程度上创造了历史,他的集权是否成功?
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明朝开国皇帝朱元璋改变了以往的君主集权制,将整个国家的权利完全掌握在了自己手中。下面小编就为大家带来详细的介绍,一起来看看吧。
封建社会在中国延续了2000多年,它实行高度中央集权的封建君主专制制度。虽然表面上封建社会的君主掌管一切,但仔细观察各个朝代的君主集权程度各有不同。
倘若我们说,中国传统政治是专制的,政府由一个皇帝来独裁;这一说法,用来讲明、清两代是可以的。若论汉、唐、宋诸代,中央政府的组织,皇权、相权是划分的。其间比重纵有不同,但总不能说一切由皇帝专制。
这是国学大师钱穆先生在其《中国历代政治得失》中的原话。在他看来,明清之前的诸代,并不能称得上皇帝专制,因为之前的皇权和相权是有所划分的(尽管期间的比例不同),而明代开国皇帝朱元璋则改变了这种局面,把整个国家的权力完全集中到自己手中。
在某种程度上,我们确实可以认为朱元璋在集权的程度上创造了历史。但是,这种集权的成败并不能只看形式,而不看内容,不能只看短期的状况而忽视长时间的洞察。
宰相制的废除与内阁制的产生
洪武十三年(1380年),朱元璋以宰相胡惟庸谋反为由,将其伏诛,并永久性地废除了宰相一职。自此,从秦王朝(公元前221年)统一开始算起到朱元璋废除为止,持续了一千六百余年的宰相制度就此告终了。
其实,关于胡惟庸案,很多学者都已经做过相关论证:朱元璋杀胡惟庸是假,而他的真正意图是废除威胁皇权的相权(而且这个过程是朱元璋一步步逐渐完成的),让自己的权力死死地攥在自己手里。
但是,由于每天机务太多,他根本忙不过来,于是就效仿古代三公建立了四辅官制度。但是,四辅官由于人员能力和职能分配等方面的问题,根本起不到辅助朱元璋的作用,一年多就被撤销了。这就为内阁制度的产生提供了契机。
同年(1382年),朱元璋仿照宋朝制度,设置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士,其中礼部尚书邵质、检讨吴伯宗、翰林学士宋讷、典籍吴沉分别为四处大学士。之后,又置文华殿大学士,征耆儒鲍恂、余诠、张长年等人担任。这就是内阁的雏形。
明成祖即位之后,特派解缙、胡广、杨荣等入午门值文渊阁,参预机务,称为内阁。内阁制度至此建立。内阁制度经过宣德的发展之后到嘉隆时期达到顶峰,先有夏言、严嵩、徐阶和高拱,之后万历首辅张居正嫣然就是以宰相自居,一人之下,万人之上,除了宰相还能有谁?
我们承认朱元璋的后世子孙确实遵照祖制没有设置宰相制度,但是,实际上内阁制在很大程度上已经成为了宰相制的另一个版本。在这个意义上说,我们认为朱元璋的集权在中央方面的表现是失败的。
三司制的设立与督抚制的产生
其实,废除宰相制并非朱元璋一时的心血来潮,而是经过他深思熟虑的。之所以这么说,是因为在这之前,洪武九年(1376年),朱元璋下令把行省机构改成三司并立各负其责。
本来行中书省是中书省下的一个分支机构,遇到事情也是向中书省负责,但是现在是对皇帝和六部负责,那么中书省在地方上的权力就被集中于六部于皇帝之手。
本来一省的事务由行中书省一个机构负责就行了,可是,朱元璋废除行中书省,改为三司之后,由于都是封疆大吏,相互制约,不相统属,凡省内重大政事均由三使会议,并上报中央部门,方可推行。
朱元璋的主观愿望是美好的,但是,三司制自身也存在着缺陷:在一省之中,由于缺乏集中统一的、强有力的领导,因而地方上的很多政事,特别是一些紧急的大事,往往会因为有关方面的相互扯皮,相互推诿,或者力不从心而不能及时地获得妥善处理。
这是朱元璋始料不及的,而总督巡抚制度,正是为了弥补地方政治的这一缺陷而产生、发展的:
明初以十五布政使司分治天下……盖以地大物众,法令滋彰,三司谨奉教条,修其常职,而兴利除弊,均赋税,击贪浊,安善良,惟巡抚得以便宜从事……
从中我们可以看出,三司中的布政使的民政、财政,按察使的司法、刑事等都开始由巡抚接手,而随着时间的发展和省内动荡的出现和边患的加剧,巡抚也开始接管卫所负责军事。
关于总督制的产生,《春明梦余录》曾这样记载:
正统而后,或变生于腹里,或衅于边陲,而诸边诸省一时辅臣多不能振联属之策,兴逃罪之师,保境以自全,撄城以自守,直为是颤颤尔!……而各省抚臣,皆相视而莫能救,必设总督而后能平之。
于是,于谦、周忱,胡宗宪、孙传庭、卢象升、洪承畴等一批巡抚、总督随着社会状况的复杂与恶化不断涌现出来。
在某种程度上,我们可以说总督是巡抚的扩大化,有些巡抚后来也被提拔为总督。但是,不论是巡抚还是总督,它们的设立和朱元璋废行省而设三司关联紧密。可以说,正是由于三司制度存在的问题和缺陷,甚至不可收拾,才导致了督抚制的产生。因此,我们可以说,朱元璋在地方上的集权措施也以失败告终。
总结
综上所述,朱元璋的集权主要体现在中央和地方两个方面:在中央方面,朱元璋废除了延续一千多年的宰相制,他废除了以宰相为首的中书省,改为六部直接向皇帝负责。
但是,在废除宰相制之后,他又无法“日总万几”,于是他先是创立了“四辅官制度”,后又为“内阁制”的萌芽与产生奠定了基础。而随着内阁制的不断发展,实际上它已经演变成宰相制的另一个版本。
在地方方面,朱元璋废除了行中书省,设置了布政使、按察使和都指挥使为代表的三司,他们不在关白中书省,而是直接向六部和皇帝负责。
但是由于三司之间,相互节制而不相统属,导致缺乏集中统一的、强有力的领导,为了克服这一缺陷,巡抚和总督相继产生。
这样看来,朱元璋不管是在中央的集权,还是在地方上的集权,从短期来看貌似成功但实际上随着时间的发展都被证明是以失败告终。
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