古代一个县有多少个官员?几十万的百姓怎么管理?
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古代的县和我们现在的县都是行政划分,可并不是一个概念,县制是春秋时期楚国的楚武王熊通实行的,而郡制则是由秦国的秦穆公开始实行的,经过了历代的不断变革,在秦汉时期才得以成型。
在秦代以后,秦始皇实行郡县制,直属于秦朝中央政府的行政区划就是郡,县隶属于郡。
也就是说,郡县制是古代中央集权在地方政权上的体现,成型于春秋战国时期,后来了经过秦始皇的改革,成为了后来的的地方政治体制。而我们现在所说的县是省级以下的行政区划,是在地区、自治州、直辖市之下的一种。
古代各个朝代的的县的情况还是有所不同的,在秦汉时期,县的级别还是比较高的,可以说我国古代的地方机构,最理想的是秦汉郡县或隋唐州县的二级,县的官吏应当多而且级别高。后来每个朝代都有改革,但是大致上县的级别是在一点一点下降的的,一直到县令差不多是个芝麻官。
在我们现在看的有关古代的影视剧当中,经常会出现知县知府大人这样的官员,受影视剧的影响,我们大家可能会认为知县是古代一个县里最大的官员,管理全县所有的事情。但是在真实的历史上,其实还有别的官员和知县一起管理一个县。
在不同的朝代,一个县的官员的人数也是不同的,但是基本上都是四到六人,包括:
主官一位,也就是我们经常说的县令,也可以称之为县长或者知县,是一个县最大的官员。在秦朝,汉朝时规定,人口在万户以上的县,县官可以称之为县令,人口在万户以下的县,县官只能称之为县长,在汉朝以后,对县官的称呼就放宽了,大体上也可以称之为县令。
一般还有附官三到五个:
县丞,是县令的辅佐官员,地位仅次于县令,主要职能是对文书仓库等的管理,但是在宋代曾经废除过县丞这个职位,让主簿兼任;
主簿这个职位是各朝各代每一级政府都会设置的官员,上自三公以及御史府,下至九寺五监以及郡县都会有的职位,主簿的主要职能就是掌管文书,辅佐主要官员,相当于现在的秘书。
然后是县尉,主要职能就是掌管治安问题,维护治安,抓捕犯罪偷盗的人,也就是相当于现在的公安部。
教谕,掌管文庙祭祀等,还有教导任务。
上面所说的主官和副官都是受命于朝廷的,有品级,享受朝廷发放的俸禄。
古代县衙中除了这些朝廷在编官员外,还有许多没有品阶、没有俸禄的临时工,例如站堂跟班,就是县令审理案件的时候,在大堂两边喊威~武~的;还有地方士兵捕快,用来维护治安,抓捕逃犯,看守牢狱等;仵作法医等小官员,另外还有负责抬轿子的骄夫、守大门的门房、负责做饭的厨娘、丫环等等为官员服务的人员等。
这些在县衙内工作的人员,是县衙自行招聘的工作人员,由县衙为他们发放俸禄,不能够受朝廷俸禄。上面大体上就是一个县的官员情况。
至于县衙里的官员是如何管理全县的百姓的,我们在介绍县衙中的官员的时候,也提到了每个官员的主要职能,县令主要就是负责,县内重大的事情,其余的一些琐碎的小事,都是由县衙内的附官和其他官员去管理的,比如全县的教育,治安,收税问题等,官员都是各司其职,管理起来是很容易的。
在古代也并不是所有的县都是几十万百姓,也有的县只有几万或者几千的百姓,所以并不是我们想象的那样困难;村子里的事情也都有专门的官员去管理,而且每个官员去管理事情的时候,并不是只有自己一个人,他们也会有协助的官员,比如说衙役和临时工,在上面,我们只是列举了几种官员,还有很多没有提到的,所以说,有那么多的官员,各司其职,完全不同担心管理不过来。
因为我们每个朝代的县的级别不同,所以我们不能一一的说出每个朝代的,每个县的管理情况,但是每个县的管理规则差不多都是上面所提到的,至于秦汉时期,县的级别比较高,但是也都是按照这种规则去管理百姓的。
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